პროვინცია vs ტერიტორია
სხვაობა პროვინციასა და ტერიტორიას შორის მდგომარეობს იმ მმართველობაში, რომელსაც მთავრობა აქვს თითოეულ გეოგრაფიულ ერთეულზე. ჩვენ შეგვიძლია ავიღოთ საუკეთესო მაგალითი კანადაზე ფოკუსირებით. კანადა, რომელიც სიდიდით მეორე ქვეყანაა მსოფლიოში, შედგება პროვინციებისა და ტერიტორიებისგან. კანადა შესანიშნავი მაგალითია ცენტრალური ხელისუფლების მეშვეობით დიდი ტერიტორიების ადმინისტრირებისთვის. მხოლოდ 13 ადმინისტრაციული ერთეულით, საიდანაც 10 არის პროვინცია და 3 ტერიტორია, კანადა კარგად მუშაობს იმ ქვეყნებთან შედარებით, რომლებსაც აქვთ დიდი რაოდენობით სახელმწიფოები და პროვინციები. თუმცა, ბევრისთვის, პროვინციებსა და ტერიტორიებს შორის განსხვავებები საიდუმლოა, რადგან მათ არ შეუძლიათ ამ დიქოტომიის გაგება.ეს სტატია ცდილობს გაარკვიოს დახვეწილი განსხვავებები პროვინციებსა და ტერიტორიებს შორის აქტებისა და კანონების მეშვეობით, რამაც გამოიწვია მათი შექმნა და იურისდიქცია.
რა არის ტერიტორია?
ტერიტორია არის პოლიტიკური, ადმინისტრაციული დაყოფა სახელმწიფოს იურისდიქციის ქვეშ. თუმცა, აშშ-ში ტერიტორია არის ქვეყნის კონტროლის ქვეშ მყოფი ტერიტორიის ორგანიზებული დაყოფა. თუმცა, ეს ერთეული ფორმალურად არ არის ჩამოყალიბებული პროვინციის ან სახელმწიფოს სტატუსად. ზოგადად, ტერიტორიები სოციალურად და ეკონომიკურად არც ისე განვითარებულია, როგორც პროვინციები და მათი ფინანსური რესურსების ძირითადი ნაწილი გენერირდება ცენტრალური ხელისუფლების დახმარებით. უფრო ცენტრალური ჩარევაა ტერიტორიების შემთხვევაში, ვიდრე პროვინციებში. გასაგებად რომ ვთქვათ, მოდით ვისაუბროთ კანადის ტერიტორიებზე, რომლებიც სამია და ესენია ჩრდილო-დასავლეთის ტერიტორიები, ნუნავუტი და იუკონი.
მიუხედავად იმისა, რომ ეს არის ქვეყნის ფართობის 40%, ამ ტერიტორიებს კანადის მოსახლეობის მხოლოდ 3% ჰყავს.ეს ტერიტორიები შექმნილია ფედერალური კანონებით და, ამრიგად, ფედერალურ მთავრობას აქვს უფრო პირდაპირი კონტროლი, ძალაუფლება და იურისდიქცია ამ ტერიტორიებზე. ეს ტერიტორიები სარგებლობენ უფლებამოსილებით, რომლებიც მათ აქვთ დელეგირებული კანადის პარლამენტის მიერ. ქვეყნის ჩრდილოეთით მდებარე 10-ვე პროვინციით სამხრეთით, ტერიტორიებს ჰქონდათ ფედერალური კონტროლი და გავლენა მთელი თავისი არსებობის მანძილზე.
თუმცა, ბოლო 40 წლის განმავლობაში ყველაფერი ცოტა შეიცვალა და ტერიტორიების მმართველობამ ასევე ბევრი ცვლილება განიცადა. ტერიტორიებზე არა მხოლოდ შეიქმნა საკანონმდებლო ასამბლეები და აღმასრულებელი საბჭოები, ასევე ავითარებს ადმინისტრაციულ უფლებამოსილებებს პროვინციული მთავრობების მსგავსი ტერიტორიებისთვის ცენტრალური ხელისუფლების მიერ. ეს არის პროცესი, რომელსაც ეწოდება დევოლუცია და მიზნად ისახავს გადაწყვეტილების მიღების მეტი უფლებამოსილების მინიჭებას, ასევე ანგარიშვალდებულებას ადგილობრივი ადმინისტრაციისთვის.
რა არის პროვინცია?
პროვინცია არის ქვეყნის ქვედანაყოფი და არის ქვეყნის ადმინისტრაციული დაყოფა. უკეთ რომ გავიგოთ, ავიღოთ იგივე მაგალითი; კანადა. კანადაში პროვინციებს აქვთ მთავრობები, რომლებსაც აქვთ მეტი ავტონომია, უფლებები და კომპეტენციები. ამ პროვინციებს აქვთ კონსტიტუციური უფლებამოსილება. პროვინციები უფრო განვითარებულია და აქვთ საკუთარი რესურსები ფინანსური დახმარებისთვის. ვინმესთვის, რომელიც არის აუტსაიდერი, ადვილია იმის დასკვნა, რომ პროვინციებს აქვთ მეტი ავტონომია, ვიდრე ტერიტორიები. მათთვის, ვინც ცოტა იცის კანადის ისტორიის შესახებ, ალბერტას შტატები, ძვ. წ. და სასკაჩევანი ოდესღაც ჩრდილო-დასავლეთის ტერიტორიის ნაწილი იყო. მაგრამ რადგან ეს ნაწილები იზრდებოდა და დიდი მოსახლეობა ჰყავდა, მათ უარი თქვეს ამ უზარმაზარ ტერიტორიაზე და არჩიეს პროვინცია გამხდარიყო. იგივე შეიძლება მოხდეს ამ ტერიტორიების სხვა ნაწილებზეც და მომავალში ისინი პროვინციებად იქცნენ.ჩინეთსაც კი აქვს პროვინციები.
რა განსხვავებაა პროვინციასა და ტერიტორიას შორის?
ტერიტორიებსა და პროვინციებს შორის განსხვავებები ეხება მმართველობასა და ავტონომიას. კანადაში 3 ტერიტორიაა, პროვინციები კი 10-ია. ტერიტორიები მდებარეობს ჩრდილოეთ მხარეში, ხოლო პროვინციები კანადის სამხრეთით. არსებობს პროვინციული მთავრობები, ხოლო არსებობს ფედერალური გავლენა კანადის ტერიტორიებზე. ზოგიერთი დღევანდელი პროვინცია, როგორიცაა ბრიტანეთის კოლუმბია, ალბერტა და სასკაჩევანი, ოდესღაც ჩრდილო-დასავლეთის ტერიტორიის ნაწილი იყო.
პროვინციისა და ტერიტორიის განმარტება:
• პროვინცია არის ქვეყნის ქვედანაყოფი და არის ქვეყნის ადმინისტრაციული დაყოფა.
• ტერიტორია არის პოლიტიკური, ადმინისტრაციული დაყოფა სახელმწიფოს იურისდიქციის ქვეშ. თუმცა, აშშ-ში ტერიტორია არის ქვეყნის კონტროლის ქვეშ მყოფი ტერიტორიის ორგანიზებული დაყოფა. თუმცა, ეს ერთეული ოფიციალურად არ არის ჩამოყალიბებული პროვინციის ან სახელმწიფოს სტატუსად.
ცენტრალური ხელისუფლების გავლენა:
ეს განსხვავდება სხვადასხვა ქვეყნის მიხედვით.
• პროვინცია ჩვეულებრივ არის ცენტრალური ხელისუფლების კონტროლის ქვეშ, თუმცა არსებობს პროვინციული მმართველი ორგანოები. თუმცა კანადაში პროვინციები უფრო ადგილობრივი ხელისუფლების კონტროლს ექვემდებარება.
• ტერიტორია ყოველთვის არის ცენტრალური ხელისუფლების უშუალო კონტროლის ქვეშ.
განვითარება და ფინანსური სტაბილურობა:
• ტერიტორიები არც ისე განვითარებულია სოციალურად და ეკონომიკურად, როგორც პროვინციები და მათი ფინანსური რესურსების ძირითადი ნაწილი გენერირდება ცენტრალური ხელისუფლების დახმარებით.
• მეორე მხრივ, პროვინციები უფრო განვითარებულია და აქვთ საკუთარი რესურსები ფინანსური დახმარებისთვის.
