ქვემო სახლი vs ზემო სახლი
სხვაობა ქვედა პალატასა და ზედა პალატას შორის არის თემა, რომელიც აქტუალურია მმართველობის დემოკრატიული ფორმის მქონე ქვეყნებისთვის. მსოფლიოს დემოკრატიულ ქვეყნებში ჩვეულებრივი პრაქტიკაა ორპალატიანი საკანონმდებლო ორგანოს არსებობა. ეს ნიშნავს, რომ არსებობს პარლამენტის ორი პალატა, რომლებიც ცნობილია როგორც ზედა და ქვედა პალატა. ორ უდიდეს დემოკრატიულ ქვეყანაში, აშშ-სა და ინდოეთში, პარლამენტი ორპალატიანია. ინდოეთში, ორ სახლს უწოდებენ რაჯია საბჰას და ლოკ საბჰას, ხოლო აშშ-ში მათ მოიხსენიებენ როგორც სენატს და წარმომადგენელთა პალატას; მათ ერთად უწოდებენ კონგრესს.არსებობს განსხვავებები ორ საკანონმდებლო პალატაში, როგორც ფუნქციონირებაში, ასევე უფლებამოსილებაში მსოფლიოს ყველა დემოკრატიულ ქვეყანაში. ეს სტატია ცდილობს დეტალურად ახსნას ეს განსხვავებები.
რა არის ქვედა სახლი?
ჩვეულებრივ, ეს არის ქვედა პალატა, რომლის წევრებს ირჩევენ უშუალოდ მოსახლეობა. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ქვედა პალატის წევრებს მოსახლეობის პირდაპირი წესით ირჩევს ზრდასრულთა საარჩევნო უფლების საფუძველზე. ქვედა სახლი უფრო დიდია, ვიდრე ზედა სახლი. პირველი გადაწყვეტილების მიღების პროცესში ქვედა პალატის წევრები მონაწილეობენ. კანონპროექტის მისაღებად, ქვედა პალატის უმრავლესობამ მხარი უნდა დაუჭიროს. მას შემდეგ რაც კანონპროექტი ხმათა უმრავლესობას მიიღებს, ის გადადის ზედა პალატაში. სხვადასხვა ქვეყანაში ქვედა პალატის მიმართ სხვადასხვა სახელს იყენებენ. აშშ-ში ცნობილია როგორც წარმომადგენელთა პალატა. ინდოეთში ქვედა პალატა არის ლოკ საბა. გაერთიანებულ სამეფოში ქვედა პალატა არის თემთა პალატა.
აშშ-ის წარმომადგენელთა პალატა
რა არის ზედა სახლი?
როგორც წესი, ზედა პალატის წევრებს პოლიტიკური პარტიები ირჩევენ. ზემო პალატის წევრები არიან გავლენიანი, მდიდრები ან ისინი, ვინც საოცრად კარგად გამოსდით მათ მიერ არჩეულ სამუშაო სფეროში. ზედა პალატის ან სენატის არსებობის იდეა (აშშ-ს შემთხვევაში) იყო სტაბილიზაციის ძალა. იმის გამო, რომ სენატორები ირჩევდნენ არა ამომრჩევლებს, არამედ თავად კანონმდებლებს ირჩევდნენ, მათ ელოდათ, რომ საკანონმდებლო ორგანოს მუშაობას მიეწოდებინათ სიბრძნე, ცოდნა და გამოცდილება. ინდოეთშიც კი Rajya Sabha შედგება ეკონომისტების, მწერლების, ლიტერატურის მოღვაწეების, სოციოლოგების, მოაზროვნეების და სხვა ადამიანებისგან, რომლებიც ცნობილია როგორც მიღწევები. ზედა პალატაში ამ პიროვნებების კოლექტიური სიბრძნე და ცოდნა საჭიროა გარკვეული კანონპროექტებისთვის, რომლებიც ნაჩქარევად არის შედგენილი ქვედა პალატის მიერ. ამიტომაც, ქვედა პალატის მიერ მიღებული კანონპროექტები არ შედის ძალაში მანამ, სანამ ისინი ასევე არ მიიღება ზედა პალატის მიერ.
აშშ-ის სენატი
არსებობენ კრიტიკოსები, რომლებიც ამბობენ, რომ ზედა პალატის ყოლა დროის ფუჭად კარგვაა, რადგან ეს რეზოლუციების მიღებას ართულებს და დამღლელია. თუმცა, ბევრია, ვინც ფიქრობს, რომ ორპალატიანი სისტემა კარგია დემოკრატიებისთვის, რადგან ზედა პალატა მუშაობს როგორც კონტროლისა და ბალანსის სისტემა და აუცილებელია, რათა თავიდან იქნას აცილებული ნებისმიერი კანონმდებლობა ქვედა პალატის მიერ ნაჩქარევად მიღებული და ქვეყნის კანონი გახდეს.
სხვადასხვა ქვეყანაში ზედა პალატის მიმართ სხვადასხვა სახელს იყენებენ. აშშ-ში მას სენატის სახელით იცნობენ. ინდოეთში ზედა პალატა არის რაჯია საბა. გაერთიანებულ სამეფოში ზედა პალატა არის ლორდთა პალატა.
რა განსხვავებაა ქვედა სახლსა და ზედა სახლს შორის?
დემოკრატიულ ქვეყნებში ორპალატიანი საკანონმდებლო ორგანოს არსებობა ჩვეულებრივი პრაქტიკაა. საკანონმდებლო ორგანოს ორი პალატა იყოფა ზედა და ქვედა პალატად, რომლებიც მრავალი თვალსაზრისით განსხვავდება.
• მაშინ, როცა ქვედა პალატის წევრებს ირჩევს უშუალოდ ამომრჩეველი, ზედა პალატის წევრებს ირჩევენ შტატების საკანონმდებლო ორგანოების წევრები, რათა გაგზავნონ თავიანთი წევრები საკანონმდებლო ორგანოში ფედერალურ დონეზე.
• ეს არის ზედა პალატის არსებობა, რომელიც ასრულებს კონტროლებისა და ბალანსების სისტემას დემოკრატიაში.
• ორ სახლს შორის ურთიერთობები დემოკრატიულ ქვეყნებში მსოფლიოს მასშტაბით განსხვავდება ადგილობრივი კონვენციების და პოლიტიკური სისტემის მოთხოვნების მიხედვით. ზოგან ზედა პალატა უფრო ძლიერია ვიდრე ქვედა პალატა, ზოგან მას თანაბარი ძალა აქვს.
• ზოგადად, კანონპროექტის მისაღებად, პირველ რიგში მას უნდა ჰქონდეს ხმათა უმრავლესობა ქვედა პალატაში. შემდეგ ის მიდის ზემო სახლში. თუ ზედა პალატაც გადასცემს მას, მაშინ ის გადადის სახელმწიფოს მეთაურთან.
